作者 | 第一财经 黄琳
近日，第一财经记者实地调研发现，部分消费者购买的电动自行车无法上牌，原因是车辆3C证书状态已暂停或撤销，因此暂无法办理上牌，需联系销售方或厂家进行处理后再预约上牌，涉及雅迪、台铃、爱玛、九号等多个两轮车企业的电动自行车业务，但暂未波及电动摩托车。
记者从多位知情人士处了解到，此次多家电动自行车3C认证状态暂停与监管趋严相关。《强制性产品认证实施规则电动自行车（试行）》（下称“新规”）即将于11月1日正式实施，该新规规定，未按照规定进行认证证书变更的，相关产品不得出厂、销售、进口或在经营活动中使用。接近认证机构的人士告诉记者，部分电动自行车企业由于未按照相关强制性认证规则换版或信息变化等原因，未向认证机构提交变更或备案，导致3C认证证书暂停。若在暂停期限内未恢复认证证书，将进一步执行3C认证证书撤销。该人士进一步表示：“拿了3C认证证书并不意味着一直有效，也需要根据监管要求或者强标要求进行变更、申请备案。”他提到，对于暂停3C认证证书的，建议电动自行车企业尽快递交补充资料恢复认证。而已经撤销认证证书的，需要企业重新提交3C认证申请，认证周期大概3个月。
广州一家雅迪经销商人士吴敏（化名）告诉记者，店端9月25日出现3C认证证书暂停的情况，目前有数十辆电动自行车已暂停或撤销3C认证证书，正在联系厂家解决，主要原因也是新规即将实施。她还称：“近期监管机构通过飞行检查，发现部分品牌的送检样车和量产车不一致，加大了监管力度。”
近年来，有关电动自行车调速、改装等非法乱象频出。第一财经在走访各大电动自行车线下门店时了解到，“先上牌、后调速”的情况仍然存在，且方式多样。比如：通过蓝牙调试车辆代码，即可在5分钟以内将最高限速调整至40km/h；若想达到60km/h及以上的时速，可通过多加电池或将48V电池更换至60V电池等方式提高车辆速度。
有门店人士告诉记者，修改限速的代码是从厂家处获得，破解流程也需要经过厂家的系统，否则很难修改成功。上述新规的核心是推行一车一池一充一码单品溯源机制，强化电池、充电器等关键零部件全链条管控，收紧生产一致性核查与获证后监督，关键零部件变更必须向认证机构报备；抽样或工厂审查不合格整改时限压缩，生产一致性严重违规将触发CCC证书暂停甚至撤销，以此遏制送检样车与量产车不一致的行业乱象。
新规明确，指定认证机构应当确定不符合认证要求的电动自行车类别和范围，通过其网站或者其他形式公布认证证书有效、暂停、注销或者撤销的状态。新规亦明确了实施时间：在10月31日前设置过渡期，新旧认证规则并行；11月1日之后，新申请认证、证书监督审查均执行新版规则，存量旧版证书采用到期换证、变更的方式自然过渡。
此外，有业内人士称，部分认证机构整顿强制性产品认证也影响了3C认证证书。根据国家认证认可监督管理委员会文件，中汽研华诚认证（天津）有限公司被指在开展强制性产品认证活动时，擅自将强制性产品认证规则未规定的标准增设为认证依据，并颁发强制性产品认证证书。依照相关规定，责令该公司自9月24日至10月23日停业整顿1个月，且停业整顿期间不得从事指定范围内的强制性产品认证活动。
