去年9月，电动自行车安全技术新国标正式落地实施，限制车辆违规改装和提速。然而记者调查发现，部分专卖店、生产企业，依然在违规生产、销售超出国家标准的电动自行车。
在销售门店，车还没生产出来就已经拥有了牌照，明明行驶里程为零，却要以二手车名义销售，甚至有销售人员表示：“说难听点，我们店的车没有一辆是正规的。”这里面，究竟藏着怎样的猫腻？
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销售门店：
普遍售卖“零公里二手车”
浙江台州是我国电动自行车核心生产基地之一。在当地一家绿佳电动自行车专卖店，记者发现一辆辆外观崭新、仪表盘显示里程为“零公里”的新车，摆放在二手电动车区域销售。店员介绍：“车子是新的，但牌照上好了，所以是‘二手车’。”
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此外，记者还走访了爱玛、钻豹等多个品牌专卖店，发现“零公里二手车”并非个例。多位销售人员透露，赶在新国标实施前，专卖店利用各种渠道搜集到的身份证信息，提前办理了大量电动自行车车牌。在车辆实际生产之前，它就已经拥有了车牌。
也就是说，这些所谓的二手车很多不是“库存积压车”，而是经销商和生产厂家约定，先制作出电动自行车的车架号、合格证，然后再按需生产的新车。
用户过户：
合规车顶替“非标车”进行核验
许多“零公里二手车”暗藏着三个速度档位，其中最高档位的时速实际可达60公里左右，但仪表盘上始终显示时速为25公里。这些车辆在业内被称为“非标车”，它们的速度、电压、重量等技术参数均不符合现行新国标，但价格比同厂同款、合乎国标要求的新车还要贵400元左右。
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记者在台州三十多家电动自行车专卖店调查发现，绿佳、钻豹等主流品牌普遍存在限速超标、超重以及其他改装等问题。那么，这些“非标车”，究竟如何突破监管完成过户？
在一家钻豹专卖店，记者记录了整个办理牌照的过程。专卖店售出了一辆电压可同时兼容48伏、60伏和72伏的电动自行车，而国家标准限定电压不得超过48伏，整车质量不得超过63公斤。但销售人员表示，他们可以通过一些“特殊”办法正常上牌、过户。
记者看到，销售人员登记核验时使用的并不是消费者购买的车辆，而是换了一辆颜色、款式相同的车辆，推到地秤上进行核验。
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这辆用来核验的车，只有4块电池，没有尾架尾箱等配件，秤上显示为62公斤，完全符合国标核验要求。实际上消费者购买的车辆使用的是5块电池，电压可以达到60伏，还包含尾箱尾架等配件。
通过以上操作，这辆原本禁止上路的超标电动自行车，堂而皇之地完成了档案录入。
生产企业：
为“非标车”订单生产“三通”车型
提前做出车架号、合格证，办理牌照，再根据市场需要生产“非标车”，这种逆向操作给行业监管埋下极大的隐患。那么，超出标准的电动自行车是怎样制造出来的？
记者在浙江钻豹电动车股份有限公司发现，这里生产的许多产品，时速都达到50公里以上，还有48伏、60伏、72伏通用车型，俗称“三通”。据了解，60伏、72伏车型已经属于电动轻便摩托车和电动摩托车范畴，必须按机动车进行管理。
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随后记者来到绿佳车业科技股份有限公司，发现该企业仍在承接“非标车”订单。工作人员称，“给我们单子我们就做，无非就是经销商索要车架号、电机号而已。”
不光如此，电动自行车的生产日期还可以根据经销商的需求随意改动。出厂时，车辆就已经被提前解除了国家标准的速度限制。车企工作人员介绍：“稍微改一改，时速在45公里到50公里之间。”
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按照经销商的要求，一些“非标车”后续还要同时配置尾箱、尾架等配件，但生产企业一般将裸车与配件分批发运，再由门店进行拼装改装。“经销商拿过去后自己装好再零卖，你要是装好了，放在店里或仓库里一查一个准。”
上游供应链：
暗藏速度解码程序
车企违规生产“非标”电动自行车，需要大功率电机、限速解码器等技术设备。那么，这些核心零部件来自哪里？记者来到了电动自行车供应链的上游企业进行调查。
一家电机制造企业的相关负责人介绍，当前适配60伏、72伏的高压电机成为不少电动自行车产品的标配，“国标规定的48伏车很少”。另外一家电机企业也可专门定制大功率电机。
业内人士透露，电机是动力核心，控制器则是速度开关。记者随后走访了当地多家控制器生产厂家，发现他们都是根据电动自行车企业的需求，专门生产可破解限速的产品，可让车辆的实际速度达到每小时六七十公里。
技术人员称，解码程序早在出厂前就被预设好，只需短短十几秒，就能解除限速。
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就这样，本该禁售的“非标车”，在一些经销商操作下，提前办好车辆牌照，再让厂家按备案车架号造车，同时加装大功率超标电机，使用预装解码程序的控制器解除限速，再将“非标车”以二手车名义过户销售，最终，这些“非标车”得以驶向城乡，为道路安全埋下极大隐患。
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出台电动自行车强制国标，本意是从源头消除骑行安全隐患，可不少知名企业无视法规，违规生产超标车辆，成为交通事故频发的重要诱因。根治“非标车”，就要把监管关口牢牢设在生产一线，对触碰安全红线的企业从严从重追责，斩断非标车生产利益链，让强制性国家标准真正成为不可逾越的安全高压线。
浙江台州开展联合执法检查
立案10起
节目播出后，浙江台州市场监管部门迅速部署，对报道涉及的生产、销售单位逐一开展执法检查，对部分销售单位是否存在生产、销售非标电动自行车，是否存在非法改装、解除限速装置等违法行为进行联合执法检查。
截至目前，全市共出动执法人员649人次，检查电动自行车生产单位9家、销售单位521家，检查电机生产企业1家、控制器生产企业1家，发现问题36个，立案10起，查扣涉嫌不符合强制性标准和强制性认证要求的电动自行车233辆。
